2007年7月18日星期三

中国不再发布“绿色GDP”数据

我们政策就是这样的,领导什么时候想到就什么时候做,没有一个规划。在这个数据发布后引来的是多数人的抗议和监督。而这是不在数据发布者预料之中的。在生态环境持续恶化的情形下,又未出现改善的政策意愿和行动,环境还是要继续恶化下去。在这种趋势下,和环境相关的任何数据还能有什么用?打自己的嘴巴?!

 根据《华尔街日报》报道,中国将不再继续公布备受争议的经济增长环境成本估算数据,此举可谓其在努力量化经济高速增长成本方面的一大退步。

中国国家环保总局(State Environmental Protection Administration)去年牵头首次以数据的形式对外发布相对于国内生产总值(GDP)的环境退化成本,由此产生一个扣除该成本的“绿色GDP” 数据。研究评估结果显示,2004年中国空气和水污染成本达到人民币5,120亿元,按当年汇率折算约合640亿美元,占当年GDP的3.05%。

但据中国政府官员称,由于这项数据过于敏感,今年这项研究评估已经停止。

在 决定作出之前,环保总局和国家统计局(State Administration of Statistics)在此问题上有着严重的意见分歧,对此中国媒体多有报导。2005年绿色GDP数据本应于3月份发布,但却一直拖延未发,这期间媒体 大量报导称各省级政府要求取消这项数据的公布,原因是这会损害他们的形像。

在中国,地方官员的政绩考核很大程度上仍取决于他们推动本地经济增长的能力。许多地方政府对于绿色GDP一直持抵制态度。

直 到6月6日,环保总局的官员还说2005年的数据仍会在今年公布,但上周国家统计局局长谢伏瞻则证实,政府不会再公布绿色GDP数据。他说,不再公布此项 数据的原因是缺乏国际公认的绿色GDP计算标准。虽然许多经济学家认为污染成本是全球性的问题,但环境学者则表示,其他国家政府从未尝试就此进行官方测 算。

从这场争吵中可以看出,即使中国最高领导人已认识到近30年的无节制扩张使环境受到破坏,但在提倡为经济高速发展的环境代价负上更多责任问题上,中国仍然面临重重阻力。

与 此同时,中国环境状况已出现了明显的恶化。作为国家首都,北京将在2008年举办夏季奥运会,然而由于农民焚烧秸秆和汽车尾气等问题,北京6月份却出现7 年来同期最差的空气质量。此外,干旱导致华中农村地区鼠灾泛滥,地方政府将干旱的部分原因归咎于全球变暖。此外,由于主要湖泊受有毒水藻污染,某些城市被 迫中断自来水供应。

环保部门表示,上述这些问题显示出中国经济增长的环境成本正在增加。中国政府拟于本周公布第二季度经济数据,预计上半年的经济增速将达到11%。照此速度,中国将取代德国成为仅次于美国和日本的全球第三大经济强国。但生态学家表示,清理水污染、医疗卫生开支,甚至是污染致死等环境成本将威胁到中国的发展。

环保部门希望通过公布绿色GDP数据来唤醒对环境问题的认识,并展示保护环境不会成为经济增长的包袱。

不过也有一些环境学者对于绿色GDP数据的有效性表示怀疑,原因是该数据没有将自然资源受到的破坏计算在内。

绿色和平组织(Greenpeace)驻香港的气候变化与可再生能源项目经理杨爱伦表示,由于计算困难,目前全球范围都仍然没有任何成功的绿色GDP体系可供借鉴。对于中国这样一个基础统计工作都做的不是太好的国家,更是难上加难。

其 他方面也对于如何评估中国环境问题造成的损失而伤痛脑筋。世界银行(World Bank)今年2月份公开了一项由中国环境机构进行的研究发现,2003年中国的水和空气污染成本占GDP比例可能高达5.78%,折算成人民币是 7,810亿元。但研究报告又称,按照中国普遍接受的统计标准,这些损失仅相当于GDP的2.7%,即3,620亿元。


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